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以色列为什么会放弃对加沙的军事占领?

喻旭娟
2021/7/22 2:04:24
以色列为什么会放弃对加沙的军事占领?

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  • 琦遇山峰

    2021/7/30 8:35:09

    1948年5月14日和15日的午夜之交已亡国两千余年、已在世界各地四处漂泊的过程中受尽白眼乃至遭遇屠杀的犹太人才在古代犹太人国家所在的巴勒斯坦地区宣布建立以色列国。然而仅仅就在一天之后的16日凌晨埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩五个阿拉伯国家就集结了4万多军队向以色列发起进攻,第一次中东战争**。第一次中东战争**时才刚建国一天的以色列甚至还没来得及组建自己的军队。在战争的初期阶段以色列临时拼凑起来的部队完全不是阿拉伯国家的对手,这时以色列的美国盟友及时伸出了援手——开战的第三天美国代表向联合国安理会递交了一份议案建议安理会命令战争双方在36小时内停火。而令人意想不到的是作为美国冷战对手的苏联也要求安理会指责阿拉伯国家发动的进攻。其实这是美、苏两个新兴的超级大国联手坑老霸主大英帝国的局——这时阿拉伯国家的支持者恰恰是英国,尽管美、苏已崛起成为超级大国,然而此时大英帝国尚未完全解体,余威犹在,于是急于上位的美、苏两国就联手做了这个局。很快英国因为国内财政的问题而有求于美国,不得不向美国屈服,阿拉伯国家就这样失去了外部支持。失去外部支持的阿拉伯国家接受了安理会的停火决议,而以色列方面抓住这一缓冲时间扩充兵员、采购武器并进行了卓有成效的军事改组。1948年7月9日经过充分准备的以色列这次选择主动发起进攻,这次进攻一直持续到7月18日。在以色列备战的时期阿拉伯国家之间却**了内部的纷争,这回轮到阿拉伯人在以军面前节节败退了。内讧中的阿拉伯国家各自分头和以色列开启了停战谈判:其中约旦与以色列的谈判于3月2日在罗得岛开始进行,4月3日以色列、外约旦正式签订停战协定:以色列承认外约旦与约旦河西部的巴勒斯坦合并,而以色列则得以控制了越过卡梅尔山脉到埃斯雷德郎和加利利山谷的战略公路,解除了阿拉伯人对特拉维夫和哈德腊东部沿海平原的军事威胁。以色列就这样赢得了第一次中东战争的胜利,新兴的以色列国家因此得以生存。然而第一次中东战争并未能解决以色列和阿拉伯国家之间的纠纷,相反双方的矛盾进一步增长导致双方在此后又**了四次中东战争,结果一连五仗打下来以色列屡战屡胜。以色列不仅牢牢控制着约旦河以西的整个迦南地区,还一度侵入黎巴嫩、叙利亚的戈兰高地、埃及的西奈半岛等地。按说西奈半岛和戈兰高地同样都是以色列在中东战争中从阿拉伯国家占领的,然而以色列对这两个地区的处理方式却大相径庭:1982年以色列将西奈半岛还给了埃及;相比之下以色列自从在1967年占领戈兰高地以来就一直将该地牢牢置于自己的控制之下,迄今已有52年,这也成为一直困扰以色列和叙利亚关系的一大问题。那么以色列为什么对西奈半岛和高兰高地两地的处理方式出现如此巨大的差异呢?这个问题需要从两方面解答:一是以色列为什么归还西奈半岛?二是以色列为什么不归还戈兰高地。我们不妨先看看以色列是如何取得西奈半岛和戈兰高地的。

    其实历史上以色列曾不止一次占领过西奈半岛:1956年第二次中东战争中以色列同英、法组成联军与埃及争夺苏伊士运河通行权。以军先以1个伞兵营在西奈半岛米特拉山隘空降,随后出动10个旅的地面部队,由装甲部队率先突击,在5天之内占领了整个西奈半岛。相比之下作为以色列盟友的英、法两国遭到了埃及军民的顽强反抗,国际上对英、法、以这次军事行动的谴责之声也越来越强烈。11月6日英、法、以方面接受联合国的停火决议,12月英、法军队撤出埃及,次年3月以军也从西奈半岛撤军。1967年6月5日早晨7时45分第三次中东战争**,当天以色列就占领了西奈半岛。1973年埃及发动的十月战争摧毁了以色列的“巴列夫防线”,解放了西奈部分土地。如今的埃及人普遍认为:正是在这一基础之上才打开了通往和平之路,以色列是迫于压力才归还西奈半岛的。从某种意义上而言:以色列的确是迫于压力才归还西奈半岛的,不过以色列所忌惮的并不是埃及人发动的十月战争所带来的直接压力,而是担心国际地缘政治压力。以色列实在太小了——缺乏战略纵深的以色列必须时时刻刻保持高度警惕。我们可以很清楚地看到:尽管阿拉伯各国在五次中东战争中一败再败,却没导致其整体国力的大幅消减,然而以色列只要败一次就有亡国之危。显然对以色列而言:得罪整个阿拉伯世界并不是什么明智之举,所以对阿拉伯国家采取分化瓦解的策略更符合以色列的国家利益,况且有些阿拉伯国家本身还是美国盟友,同样需要依赖美国支持的以色列自然要给人家留几分薄面。埃及恰恰就是中东地区举足轻重的大国——在苏联、美国等世界大国的中东大棋盘上埃及的重要性丝毫不逊于以色列,同时埃及在阿拉伯国家中也有相当的号召力,与这样一个地区大国始终保持对立状态并非明智之举。1973年埃及发动的十月战争摧毁了以色列的“巴列夫防线”,解放了西奈部分土地。如今的埃及人普遍认为:正是在这一基础之上才打开了通往和平之路,以色列是迫于压力才归还西奈半岛的。从某种意义上而言:以色列的确是迫于压力才归还西奈半岛的,不过以色列所忌惮的并不是埃及人发动的十月战争所带来的直接压力,而是担心国际地缘政治压力。

    1973年的十月战争中埃及试图夺取西奈半岛的军事行动尽管一度进展顺利,然而当埃及军队投入1000辆坦克展开第2次大规模进攻时以色列方面投入800辆坦克,步、坦、炮协同作战并使用武装直升机和其他飞机发射“小牛”、“百舌鸟”式空地导弹、“白星眼”式电视制导炸弹等,最终击毁埃及坦克250辆,迫使埃及军队于当天撤回进攻出发阵地。到战争结束时以色列部队已经大量攻入埃及,距离埃及首都开罗只剩下101公里了。埃及方面发动的这场旨在收复西奈半岛的战役尽管收复了一小部分西奈半岛领土,然而最终还是以失败告终,甚至连自己的首都都受到了以色列的威胁。战后时任埃及总统的萨达特认识到单纯凭借自身实力战胜以色列、收复西奈半岛是很困难的,于是埃及想到了利用美国的力量实现收复西奈半岛的目的。埃及作为当时中东举足轻重的国家是事关美国中东战略和石油美元霸权的核心国家之一,其对美国的重要性丝毫不亚于以色列。美国乐意充当埃及和以色列之间的和事老,然而以色列同样是美国在中东地区的重要盟友,因此美国不可能在埃及和以色列之间明显偏袒其中任何一方。对此心知肚明的萨达特及时向以色列伸出了橄榄枝:以色列的地缘环境是相当恶劣的——天然缺乏战略纵深的以色列始终身处占据绝对资源优势的阿拉伯国家的包围之中,即使以色列一再战胜阿拉伯国家,可对阿拉伯国家的根基并无太大影响,然而以色列只要败一次就有亡国之危。对以色列而言:分化瓦解阿拉伯国家之间的同盟关系是相当必要的。当时以色列所面临的局势比今天更为严峻:如今阿拉伯国家尽管仍普遍敌视以色列,却到底不是铁板一块,还是有相当一部分阿拉伯国家同以色列建立了外交关系;然而当时任何一个阿拉伯国家都拒绝承认以色列。1977年埃及萨达特总统破天荒地访问了以色列并在以色列国会发表演讲,正是在这次演讲中以色列第一次得到一个阿拉伯国家的承认。1978年9月6日在美国总统卡特的邀请下美国、埃及、以色列三方在戴维营举行会议;9月17日埃及和以色列签署《关于实现中东和平的纲要》、《关于签订一项埃及同以色列之间的和平条约的纲要》两份重要文件。1980年1月埃及根据与以色列达成的条约收复了西奈半岛近三分之二的领土。1982年又收复了三分之一的领土。由此可见埃及人通过十月战争收复的西奈半岛领土面积几乎可以忽略不计,绝大多数西奈半岛土地还是通过与以色列的和约收复的。

    尽管以色列将西奈半岛归还了埃及,但实际上以色列国内始终存在一种观点认为:归还西奈半岛是一大错误。西奈半岛的面积约为61000平方公里,而如今包括戈兰高地在内的以色列实际控制面积只有25740平方公里,也就是说西奈半岛相当于如今以色列实际控制面积的2.37倍左右。众所周知以色列是一个缺乏战略纵深的弹丸小国:以色列南、北长不过433公里,东、西最宽处只有五十多公里,而特拉维夫走廊的东西宽度也就10公里。缺乏战略纵深的以色列却一直身处在资源、人力等方面占据绝对优势的阿拉伯国家的包围之中,可以说以色列所面临的地缘格局是相当糟糕的。如果以色列占据着西奈半岛将使自己的战略纵深成倍增长,从而大大缓解自己面临的战略压力。同时面积是以色列两倍多的西奈半岛如果为以色列控制,那么将大大缓解以色列地少人多的压力。况且西奈半岛的资源储量也是相当可观的:西奈半岛的锰矿储量估计有900万至1400万吨,还有煤、石膏、云母、粘土、铜、磷酸盐、铁和稀有金属钴、铅、锌等。自1910年在丹卡赫山发现石油以来西奈半岛许多地方陆续发现石油资源,尤其是沿苏伊士湾海岸一带发现了新油田,目前整个西奈半岛的石油储量约有1.4亿吨。身处中东边缘沙漠地带的以色列偏偏就是盛产石油的中东地区的贫油国,控制西奈半岛可以大大改善以色列的能源匮乏现状。西奈半岛西部是作为亚、非两洲分界线的苏伊士运河,这里可是国际贸易的黄金通道,同时也是世界大国博弈交锋的焦点之一。如果以色列能控制西奈半岛就能将自己的势力延伸到苏伊士运河,那么以色列就不再只是一个蜗居中东的小霸,而是具有全球话语权的大国。当时的以色列出于缓和与埃及的对立关系,实现分化阿拉伯国家联盟的目的而选择将西奈半岛归还埃及,然而时过境迁后一部分以色列人却认为:这从长远来看是对以色列不利的。当然这只是以色列国内的一种声音而已,也有以色列人坚持认为当时的做法是基于当时客观环境的务实之举,是利于改善当时以色列所面临的外交环境的。

    原属叙利亚的戈兰高地是在1967年的第三次中东战争中被占领的:1964年叙利亚、约旦、黎巴嫩在成立巴勒斯坦解放组织和利用约旦河的问题上达成了协议,这令以色列感受到了威胁:一旦阿拉伯国家改变约旦河上游的流向,那么对国土面积狭小、资源相对匮乏的以色列而言将是关系生死存亡的重大问题。以色列身处沙漠的包围之中,水资源严重缺乏,土地荒漠化十分严重,可以说这是一个农业发展条件先天不足的国家。整个以色列在排除掉荒漠后只拥有615万亩可耕地,人均耕地面积大约只有0.7亩左右,和耕地一样稀缺的是水资源——毕竟中东本来就是水贵如油的地区。单纯从以色列人的生存而言:戈兰高地的淡水资源比西奈半岛的石油资源更为重要,这意味着以色列宁可放弃石油也绝不会放弃淡水。以色列为防止事态向不利于自己的方向发展就在1964年11月轰炸了约旦河上游,阿拉伯各国则针锋相对地扶植巴勒斯坦解放组织加大对以色列的袭击力度。随着双方矛盾的滋长终于在1967年6月5日早晨7时45分引发了第三次中东战争,由于以色列担心叙利亚和约旦会改变约旦河上游的流向以切断以色列的水源,于是就趁这次战争占领了戈兰高地和约旦河整个河道,同时占领了这些河流发源地的大部分地方。凭借居高临下的地势使戈兰高地可以俯瞰以色列加利利谷地以及叙利亚首都大马士革,戈兰高地的战略地位可想而知,谁占领戈兰高地,谁就占有控制权。另外戈兰高地大大小小的湖泊相当于北京的密云水库,在缺乏水资源的中东地区这里有着中东水塔之称,整个以色列40%的水源都来自于戈兰高地地区。第三次中东战争结束后以色列归还了绝大多数从阿拉伯各国侵占的土地,然而戈兰高地却并不在以色列归还的范畴之内。以色列身处沙漠的包围之中,水资源严重缺乏,土地荒漠化十分严重,可以说这是一个工农业发展条件先天不足的国家。与此同时以色列又身处阿拉伯国家的包围之中。对以色列在军事上和经济上面临的严重危机以色列人自己是有清醒认识的,所以他们一直怀抱强烈的忧患意识一方面大力发展本国的生产能力,致力于在荒漠化地区走出一条特色经济发展道路;一方面强化军备,使以色列得以在恶劣的地缘环境下维持生存。鉴于戈兰高地在地缘战略上和水源上对以色列具有生死攸关的意义,以色列人是无论如何也不愿放弃戈兰高地这块风水宝地的控制权的。戈兰高地除了具备对以色列至关重要的战略意义之外,占据戈兰高地在法理上也对以色列相对有利:以色列建国的依据是1947年的巴勒斯坦分治方案——当时联合国将巴勒斯坦地区分为犹太人的以色列国和阿拉伯人的巴勒斯坦国。就理论上而言:以色列的国土只能在巴勒斯坦地区。西奈半岛在历史上从来不是巴勒斯坦的一部分,然而戈兰高地在历史上曾一度是巴勒斯坦的一部分,直到1923年才成为叙利亚领土。尽管巴以分治之时戈兰高地已是叙利亚领土,但占据历史上曾属于巴勒斯坦地区的戈兰高地仍比占领历史上从不属于巴勒斯坦地区的西奈半岛显得理由充分一些。

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